市区饮用水安全全覆盖工程招标公告

招标公告

一、盐城市城乡建设局的盐城市区饮用水安全全覆盖项目新建两座供水增压站工程已经主管部门批准实施，工程所需资金来源为自筹且已落实。现邀请合格的潜在投标人参加本工程设计项目的投标。

二、盐城市双清工程造价咨询有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。

三、参加本项目的投标申请人须网上注册后（投标申请人须使用CA锁进行网上下载招标文件，网址http://218.92.169.146:81/yanchenghuiyuan/login.aspx），方可参加本项目投标（咨询电话：0515-69083420）。

四、项目概况

1、项目名称：盐城市区饮用水安全全覆盖项目新建两座供水增压站工程设计项目。

2、工程地点：盐城市黄尖镇、永丰镇。

3、工程规模及投资概算：为确保城乡联网供水，保证市区饮用水安全全覆盖，拟新建黄尖、永丰2座供水增压 站，供水能力均约 1万吨 / 日， 工程投资总额约2500万元，设计费估算价约88万元。

4、设计时间要求：中标人中标后10日历天内完成盐城市区饮用水安全全覆盖项目新建两座供水增压站工程项目建议书、可研报告的编制并报批；项目建议书、可研报告经批准后15日历天内完成初步设计、概算编制并报批；初步设计及概算经批准后30日历天内提供设计成果文件且完成图纸审查工作确保施工需要。

5、质量标准：设计成果的深度必须符合国家现行规范及相关标准要求及本项目规划要求，通过图审部门审查并取得图审报告，符合现行设计规范要求，并能满足施工需要。

6、投标报价的方式：本服务项目采用“固定费率报价”投标报价的方式。投标人按“计价格（2002）10号文《工程勘察设计收费标准》2002年修订本”规定的收费标准，报收费的折扣率，计费基数为经政府审定的工程概算价（设计概算编制要求与评审价偏差不得超过15%，如超过扣设计费的5%）。项目建议书、可研报告等编制及报评的费用含在中标人的设计费投标报价中，不另计取。

7、招标控制价：招标人设定的招标控制价为《工程勘察设计收费标准》2002年修订本”规定的收费标准的80%，且投标报价中包括由中标人负责的项目可研报告的编制及报审费用，招标人不接受高于招标控制价的报价。

五、本招标项目为一个标段，主要招标内容如下：

盐城市区饮用水安全全覆盖项目新建两座供水增压站工程建设项目的方案设计、初步设计、施工图设计及施工现场跟踪设计服务等设计总承包服务（含项目建议书、项目可研报告的编制及报评）。

六、投标申请人应当具备的主要资格条件及要求

1、投标申请人资质类别和等级：投标申请人须具有建设行政主管部门核发的 工程设计综合甲级 或 工程设计市政行业(含给水工程) 乙级及以上资质的独立法人，同时具有相应的工程咨询资质。

2、拟选派设计项目负责人的要求：项目设计负责人须是本单位的在职职工，具有工程类高级技术职称。

3、投标申请人须保证授权委托人、投标项目负责人及设计项目组主要组成人员均为本单位的正式职工。投标时投标人须提供项目负责人和委托代理人（可为项目负责人）、项目组成员与本单位签订的有效劳动合同及投标人所在地社保部门出具的至少包含2014年7月—2014年12月连续6个月上述人员个人在该单位参保缴费清单的原件及复印件。以上人员参保证明（需单独出具每人一份，注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）。南京、上海投标企业也可提供印有本地区社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码（其他地区有类似情形，可参照执行）。事业单位无需提供上述社保资料，但需提供该单位及项目组人员事业性质证明原件。

4、招标人不接受联合体投标报名。招标人也谢绝挂靠单位参与本项目的投标报名。报名结束后如在招投标活动过程中发现以他人名义投标，将取消其报名、入围、中标资格，同时将对其作出相应处罚。

５、 投标申请人有限制招投标或市场准入的不良行为的，在国家、江苏省级有关部门、盐城市级有关部门公示期内，招标人拒绝其投标报名。

七、 本工程采用“ 资格后审 ”全数入围的办法确定合格投标人。投标时，投标单位名称、项目负责人必须与报名时一致，如不一致时开标前必须办理变更手续，否则作无效标书处理。

八、本工程评标办法采用“ 综合评估法 ”，评标办法具体详见附件。

九、 招标文件的领取 ：

1、 请符合资质条件的投标人到盐城市公共资源交易中心【（盐城市府西路1号国投商务楼C楼四楼(市行政中心和驿都大酒店中间一栋)】招标文件发售窗口购买招标文件同时登录盐城市招投标会员网上交易系统领取招标文件电子档，领取开始及截止时间 2015年1月 30 日 11:00 至 2015年 2 月 6 日 18:00 （投标人必须在招标文件领取截止时间前下载招标文件，逾期未下载造成无法投标、答疑文件无法获取的，责任自负）。

2、领取地点：盐城市公共资源交易中心招标文件发售窗口及盐城市招投标会员网上交易系统http://218.92.169.146:81/yanchenghuiyuan/login.aspx

3、招标文件价格：每套售价￥300元，前台缴费，网上电子档免费领取，售后不退。

十、 本项目招标人要求投标人提交投标保证金，数额为人民币 壹万陆仟 元整 （￥16000.00元） 。投标人必须在开标前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至盐城市公共资源交易中心保证金专用帐户（收款单位：盐城市公共资源交易中心，开户银行：建设银行盐城迎宾支行,联系电话： 0515-86663525），投标保证金可采用转账或电汇方式，投标保证金汇出单位应与投标报名单位名称完全一致。

开标前，投标人须持交款凭据原件（网汇可以到基本账户银行出具网汇回单或银行盖章认可）、银行基本账户开户许可证原件或经盐城市公共资源交易中心核验的银行基本账户开户许可证复印件，到盐城市公共资源交易中心525室（建设）开具投标保证金收据。在投标文件递交截止时间前，投标人将投标保证金收据原件交工作人员核验，否则视为投标人未交纳投标保证金。未按招标文件约定要求缴纳投标保证金，其投标文件不予接收。

投标保证金退还方式：非中标候选人的投标保证金在中标结果公示期满后退还（投标保证金退还地点：盐城市公共资源交易中心财务科）；非中标人的中标候选人的投标保证金在中标通知书发出后退还；中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同且向招标人交纳中标价10%的履约保证金后退还，本项目结束后一次性无息退还履约保证金。

投标保证金的退还，一律以银行转帐或电汇的方式退还至投标人的法人基本帐户，退还方式详见上述约定。

十一、申请人除不可抗力情况外，获取招标文件后放弃投标的，招标人将提请招标投标行政监督管理部门将在网上予以公告3个月。在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

十二、投标申请人有违反《盐城市市场廉政准则规定（试行）》中 规定情形的，招标人将拒绝投标报名。

十三、本工程严禁挂靠，一经核实挂靠，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

十四、 招投标监督管理机构投诉电话：盐城市城乡建设局建设工程招投标办公室电话为0515-86663526，盐城市公共资源交易管理办公室电话为 0515-86663713 。

附件：

评标办法

本项目招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过资格审查的投标人从投标报价和 设计方案 等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低推荐 3 名中标候选人，招标人将依法确定中标人。

凡参加本项目投标的各投标人须承诺接受招标文件约定的评审工作安排和定标原则，具体评审工作安排如下：

一、资格审查：

评标委员会对所有参加投标的投标人的资格进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

投标人投标时须提供如下资料原件供评标委员会进行资格审查：

(1)营业执照（副本）原件；(2)资质证书（副本）原件；(3) 设 计项目负责人的高级职称证书原件；(4) 投标时投标人须提供项目负责人和委托代理人（可为项目负责人）、项目组成员与本单位签订的有效劳动合同及投标人所在地社保部门出具的至少包含2014年7月—2014年12月连续6个月上述人员个人在该单位参保缴费清单的原件及复印件。以上人员参保证明（需单独出具每人一份，注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）。南京、上海投标企业也可提供印有本地区社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码（其他地区有类似情形，可参照执行）。事业单位无需提供上述社保资料，但需提供该单位及项目组人员事业性质证明原件。

未提交上述原件资料或原件资料不全的，不予通过资格审查。

投标人提供的上述资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨，原件不得涂改，如有涂改需要加盖原签发单位公章，否则资格审查资料不予以通过。

二、投标报价 40分

1、投标人应根据国家计委、建设部关于发布的《工程勘察设计收费管理规定》的通知（即计价格[2002]10号文件）和《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本），并结合市场行情、自身综合实力、管理水平、充分考虑到项目实施期间各类市场风险等各项因素自主确定不低于成本价进行投标报价。本设计服务项目招标时暂按建安投资 额约 2500万元 的计 费基数进行投标报价。 在工程实施期间和竣工结算时如发生投资规模增加的且增加金额超过招标暂定投资额1%以上的，超出部分费率按中标费率的90%结算，除此之外中标时的 投标费率不作调整。

2、有效投标报价：

2.1投标人的投标报价不高于最高限价；

2.2投标人的投标报价不低于企业成本价；

2.3在各阶段评审中未被评标委员会认定为无效投标文件或废标的。

不符合上述要求的，作为无效投标报价，无效投标报价不参与评标。

3、评标基准价A值的确定

当有效投标报价多于5家时，去掉一个最高报价和一个最低报价后，取剩余有效投标报价的算术平均值作为评标基准价A值；当有效投标等于或少于5家时，取所有有效投标报价的算术平均值作为评标基准价A值。

4、投标报价得分计算：

①、投标人的投标报价在A值的100%(含100%)-96%(含96%)之间的，投标报价得基本分40分。

②、投标人的投标报价与A值相比，比A值高的，每高1%扣0.1分，并从基本分起扣，不足1％按插值法计算。

③、投标人的投标报价与A值相比，在A值96%(不含 96%)以下的，每低1%扣0.1分，并从基本分起扣，不足1％按插值法计算。

三、设计方案 60分

设计方案的质量及深度必须满足国家现行的设计相关的规范要求和设计任务书的要求。设计方案中至少包括（但不限于）以下的内容：

1）对招标项目的理解，设计总体说明，明确设计依据、突出本工程设计理念和具体施工做法；

2）对招标项目设计的特点、关键性技术问题（工艺流程等）的认识及其对策措施（附必要的图纸，展板），针对工程质量易发问题的设计技术措施；

3）总体平面图、整体鸟瞰图、重点部位构思；

4）投标人认为需要表达设计意图的其他图纸。根据设计表达需要可增加图形文件内容，图纸规格应尽量统一。

5）设计进度和服务质量保证措施。

6）建设工程的投资估算说明及经济技术指标，经济技术指标的可行性、合理性及优化控制说明。

7）设计人员组成及现场技术服务人员的安排（按无标志要求，不得泄露人员姓名等内容）和设备技术保障措施。

设计方案不响应招标文件实质性要求、违反强制性规范标准的，应判为废标；评标委员会成员对各投标方案进行等级评审，评审等级分为优、良、中三个等级，优、良、中各等级的得分系数分别为： 0.95＜优≤1.0；0.9＜良≤0.95；0.85＜中≤0.9 ，以0.1为一个记分单位，按60×得分系数进行计分、汇总。

四、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以废标处置。

3、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。