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江苏省阜宁县政府采购招标公告
项目编号：FNCG[2016]99号
1、招标条件
本招标项目阜宁县农村公路危桥改造项目小中河8座桥梁施工监理已由上级部门批准建设，招标人为 阜宁县交通运输局 ，建设资金来自 省市投资，项目出资比例为100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1 建设地点：阜宁县陈集镇和新沟镇境内
2.2 工程规模：8座桥梁均采用主跨简支钢桁架（跨度≥66m），引桥先张法预应力砼空心板结构，其中大陈大桥、岔头大桥、兴隆大桥、东营大桥、北湾大桥及胡湾大桥桥宽6m，曹洼大桥、边胥大桥桥宽7m。
2.3 招标范围：委托施工监理的范围及内容、时限与阜宁县农村公路危桥改造项目小中河8座桥梁施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致，包括其施工准备阶段、老桥拆除、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。
2.4 监理服务期：与施工标相同施工期和交工验收后的两年缺陷责任期。
2.5 监理合同估算价： 63万元/标段，合计126万元。
2.6 标段划分： 阜宁县农村公路危桥改造项目小中河8座桥梁施工监理分为二个标段：
二标段为大陈大桥、边胥大桥、岔头大桥、兴隆大桥4座桥梁的施工监理；
三标段为东营大桥、曹洼大桥、北湾大桥和胡湾大桥4座桥梁的施工监理。
2.7 其它： 同一投标人可同时投二个标段，但只能中一个标段。
3、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力；
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的工程监理企业综合资质或交通部门核发的乙级（含）以上公路工程监理专业资质；
3.5本次招标不接受联合体投标。
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有交通部核发的公路工程监理工程师资格（道路与桥梁专业）；
3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：专业监理工程师6名，分别为桥梁工程师1名、结构工程师1名、试验检测工程师1名、测量工程师1名、合同计量工程师1名、安全环保工程师1名；
3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：无在监工程；
3.10 其它要求：投标人和总监理工程师自2013年5月1日（以合同日期为准）至今承担过类似钢桁架结构的桥梁施工监理业绩（需提供项目的中标通知书、监理合同、竣工验收证明或监理项目评定表证明原件，证明材料需注明项目结构形式）。
3.11 符合法律法规规定的其它要求/。
4.评标办法
本项目招标采用“综合评估法”进行评标。
5、招标文件的获取
5.1获取时间：招标文件发售时间：2016年6月20日8:30至2016年6月24日17：30（节假日除外）。
5.2获取方式：阜宁县公共资源交易中心（阜宁县香港路592号审计大楼）一楼服务大厅购买招标文件等相关资料（自带未使用过的U盘）。招标文件工本费400元/本，招标文件售后不退。购买招标文件时须提供单位介绍信（或授权委托书）或受委托人身份证复印件。
6、投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间为 2016 年7 月12 日 15 时00分，地点为阜宁县公共资源交易中心二楼开标厅(阜宁县香港路审计大楼) 。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。
7、投标保证金和履约保证金
投标保证金数额为人民币1.2万元/标段，履约保证金按合同额的5%执行。
投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。
8、付款方式
（1）工程中期付监理服务费合同价款的30%；
（2）工程结束时付监理服务费合同价款的30%；
（3）工程交工验收后付监理服务费合同价款的10%；
（4）余款待竣工验收合格后结清。（以上付款均无息）
9、招标控制价
本工程招标控制价为每标段63万元，招标人将拒绝高于招标控制价的投标报价。
10、发布公告的媒介
本次招标公告同时在“阜宁县公共资源交易网”和“江苏建设工程招标网” 上发布。
11、联系方式
招 标 人：阜宁县交通运输局招标代理机构：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
地址：江苏省阜宁城南新区香港路596号地址：阜宁县跃进花苑东门向南
邮编：224400邮编：224400
联 系 人： 刘永、陈翠霞联系 人： 曹力
电话： 0515-87213871电话：18021800138
传真：传真：
电子邮件：电子邮件：FNCL@QQ.COM
2016 年6月20日
附：评标办法
本工程项目招标采用“综合评估法”进行评标，由招标人依法组成的评标委员会从监理服务费、监理大纲、人员配备等方面对投标文件进行评审计分，按照得分从高到低推荐标明排序的1至3名中标侯选人。
采用本评标办法评标的同时，亦适用《阜宁县招标项目通用评标规则》的有关规定。
一、评标办法
（一）投标文件初步评审（资格性审查和符合性审查）
评标委员会对照招标文件资格审查要求，对所有投标人提供的资料进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。具体资格审查内容包括：
（1）企业营业执照（副本）、资质证书（副本）原件；
（2）总监理工程师的《公路工程监理工程师资格证书》（道路与桥梁专业）、职称证书原件；
（3）桥梁工程师、结构工程师、测量工程师、试验检测工程师、安全环保工程师、合同计量工程师的《专业监理工程师资格证书》和职称证书原件（试验检测工程师还需提供《公路水运工程试验检测工程师证书》原件、安全环保工程师提供《安全、环保考核合格证》原件）；
（4）监理员、试验员、测量员的《公路工程监理员上岗证》原件（试验员还需提供《公路水运工程试验检测员证书》（试验类别：材料、公路或桥梁）原件）；
（5）授权委托人、总监理工程师和现场监理组所有组成人员【含授权委托人、总监理工程师、专监、监理员等不少于6人】2015年7月至2015年12月连续6个月在本单位向投标人所在地人力资源与社会保障部门交纳的养老保险原件。（如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须是证明原件并有名单且注明缴费起止期间；上述6个月养老保险需在提交投标（响应）文件时间截止前缴纳，且无欠费）；
[注：①事业单位人员不需要提供本条上述资料，但需提供该单位及项目组成员为事业性质的相关证明原件。②南京投标企业可以提供印有南京市社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码]
（6）投标人和项目负责人自2013年5月1日（以合同日期为准）至今承担过类似钢桁架结构的桥梁施工监理业绩（需提供项目的中标通知书、监理合同、竣工验收证明或监理项目审定表原件，证明材料需注明项目结构形式）。
（7）投标人企业基本账户开户许可证复印件，项目负责人身份证复印件。
投标人提供的资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件不得涂改，如有涂改需要加盖公章。
未提交上述资料或资料不全的，不予通过资格审查。
二、详细评审（100分）
（一）投标报价（30分）
1、报价分计算
1、有效投标报价：
（1）在各阶段评审中未被定为无效投标文件或废标的;
（2）投标报价不高于招标控制价；
（3）投标报价不低于成本价。
2、评标基准价C的确定：
评标基准价的计算方法，在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，两种计算方法如下：
方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。
评标基准价 =A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%（若为多标段招标，K值保持不变）。
方法二：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。
评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。
有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
3、报价分计算
①参与详细评审的投标人的有效投标报价与评标基准价相等得 30 分。
②参与详细评审的有效投标报价相对评标基准价正偏离达1%扣0.3分、负偏离达1%时扣0.3分，偏离不足1%时按插入法计算。
（二）监理大纲（50分）
监理大纲须采用无标志方式，违反无标志要求的按废标处理，无标志方式详见投标人须知第3.9款。评委可根据监理大纲的针对性、合理性、可行性的原则，对该监理大纲予以加减分。每缺一大项扣该项满分值。
1、监理工作的目标和范围、各级监理组织的职责范围（基本分3分，满分5分）
根据是否满足工程需要进行评定。
2、监理组织机构、工作计划和人员安排（按无标志要求，不得泄露人员姓名等内容）（基本分3分，满分5分）
根据投标人拟为本项目设置的监理组织机构和管理网络、工作计划、监理人员的组成及职能分工、各级人员的职责和权限、监理责任及奖惩措施等进行评定。
3、设备与工具配备
（1）试验检测和测量设备（基本分2分，满分3分）
根据拟投入的试验检测和测量设备满足申请工地试验室合格证的条件、满足现场试验抽检的需要等方面进行综合评价。
（2）交通工具和办公设备（基本分1分，满分2分）
根据拟投入的交通工具和办公设备的种类、数量满足现场监理需要等方面进行综合评价。
4、监理工作程序和方法（基本分18分，满分20分）
根据投标人监理工作指导思想是否正确、目标是否符合实际并符合招标文件要求、程序是否严谨、对监理工作采取的相应措施是否合理有效等方面进行综合评价。
5、有利于工程和业主的合理化建议（基本分2分，满分3分）
6、本项目监理的重点和难点分析（基本分10分，满分12分）
根据投标人对工程概况及沿线情况是否掌握、监理工作重点难点的分析是否准确、采取的相应措施是否有效等方面进行评分。
监理实施方案明显不符合有关规范、技术要求的按无效投标处理。
（三）人员配备（20分）
包括项目负责人（总监理工程师）在内的项目监理组人员配备符合招标文件要求的得基本分16分。根据项目监理组配备的成员数量、经历、年龄结构及专业搭配合理性等优劣情况由评委在0～4进行加分（计分单位为0.2分）。
二、定标方法：
评标委员会按投标人得分从高到低推荐标明顺序的前1至3名为中标候选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定排名第一的中标候选人为中标人。
多标段项目评标定标时执行如下规定：
(1) 同一投标人最多可投 2个标段，但只能中一个标段；同一项目负责人最多可投 2 个标段，但只能中一个标段。
(2) 定标顺序按 1→2 标段号顺序进行。
(3)当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
2 、有不符合法律、法规规定，出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以无效投标处置。
3、经审查为虚假材料的，按相关法律、法规要求作无效投标处理。
4、打分：评委应记名打分，打分未记名的或未按招标文件规定的打分办法打分的一律按无效票处理。
5、各投标文件技术标（监理大纲）得分应当取所有技术标评委评分的平均值为最终得分（保留二位小数，第三位四舍五入）。