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重庆市永川区市政园林管理局关于征求永川区农村生活垃圾集中收运工作方案意见的通知

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最后更新: 2016-06-22 00:01
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详细说明

重庆市永川区市政园林管理局

关于征求永川区农村生活垃圾集中收运

工作方案意见的通知

各位市民:

我局代区政府起草了永川区农村生活垃圾集中收运工作方案》,已征求了相关部门的意见,现向广大市民公开征求意见,时间:2016621日—201671日。

联系人:谢祥祝联系电话:8536800813883331855

重庆市永川区市政园林管理局

                                           2016621

重庆市永川区人民政府办公室

关于印发永川区农村生活垃圾集中收运

工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

经区政府同意,现将《永川区农村生活垃圾集中收运工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

重庆市永川区人民政府办公室

20166

永川区农村生活垃圾集中收运工作方案

为完善我区城镇生活垃圾收运处理体系,推动全区农村生活垃圾治理工作,推进美丽乡村新农村建设,特制定本方案。

一、工作目标

以统筹城乡发展、造福农民群众为出发点,以实现农村生活垃圾全面长效治理为目标。按照户收集、村集中、镇(街)运输、区转运处理的模式,建立五有农村生活垃圾处理收运处理系统,即:有稳定的村社保洁队伍、有专业的镇街垃圾收运队伍、有达标的村级垃圾收集容器、有完善的垃圾转运设施设备、有规范的垃圾处理设施。力争2018年年底前,除少数偏远散居农户外,基本实现农村生活垃圾集中处理全覆盖,90%以上农村生活垃圾得到有效处理,建设整洁卫生、环境优美、和谐宜居的美丽乡村。

二、农村生活垃圾收运模式

我区生活垃圾采取以下模式集中收运后,运往陈食街道城市生活垃圾处理场进行填埋。

(一)户收集层面。由社区和村民小组组织居民或村民负责将生活垃圾袋装收集后放入设置的垃圾桶内。

(二)村集中层面。在各村公路沿线统一设置一定数量的密闭收集箱体,由村委会或居委会组织保洁人员负责将垃圾桶内的垃圾清运到统一设置的垃圾箱体内。

(三)镇运输层面。由各镇街负责将垃圾箱体内的垃圾转运到就近的垃圾压缩站。

(四)区转运处理层面。统筹规划,合理布点原则,在部分镇街选点建设8个压缩中转站,配置相应的压缩式箱体和专用运输车辆。各镇街将垃圾箱体的垃圾运至压缩站压缩后,由区市政园林局组织统一转运到陈食街道填埋场进行无害化处理。

流程图如下:

三、垃圾收运设施设备配置

根据调查摸底情况,结合各镇(街)的实际,计划用3年时间逐步建设农村生活垃圾压缩中转站,配齐相关收运设施设备(附件1、附件2、附件4)。

四、经费保障

根据统一筹措,分级负担的原则,垃圾中转站建设、收运设施设备购置、压缩站及后端的运行费用由区财政整合安排资金解决。压缩站前端的运行费用由各镇(街)承担,区财政补助。

(一)设施设备配置费用

1.建设镇(街)生活垃圾压缩中转站8座:640万元(单价:80万元/座);

2.购置16吨拉臂钩车12台:700万元(单价:50万元/台);

3.购置16吨拉臂钩箱28个:560万元(单价:20万元/个);

4.购置3m3拉臂钩车45台:450万元(单价:10万元/台);

5.购置3m3拉臂钩箱500个:400万元(单价:0.8万元/个);

6.购置分类垃圾桶14000个:560万元(单价:0.04万元/个)。

以上项目共需资金3310万元,由区财政统一保障。设施设备购置后,优先配置场镇社区、居民聚居点、风景区、国道、省道、县道沿线的垃圾设施。

(二)运行和管理费用

垃圾集中收运费用实行分级负担,压缩站及后端的运行费用由区财政负责。压缩站前端的清运保洁管理等运行费用由各镇(街)负责,区财政补助。2016369.5万元(未计新建压缩站运行费用),2017699.1万元,2018年起916万元/年。

1.镇(街)村级清运保洁管理补贴费用。区财政对配建有压缩中转站的镇(街)按1万元//村(社区)的标准补助,未配建有压缩中转站的镇(街)按1.5万元//村(社区)的标准补助。全区测算补贴费用:2016年为369.5万元、2017年为342万元,2018年起313万元/年。

2.区级新增运输管理费用。2016年区财政暂未安排,以实际新增运输时间和运输量测算为准。2017年为357.1万元,2018年起为603万元/年。

(三)资金筹措

2016年区级承担资金约1679.5万元,通过以下方式筹措:

1.由区市政园林局、区发展改革委负责,将压缩站建设项目打捆向上申报争取中央预算内投资。

2.区市政园林局向上争取以补促收专项资金300万元。

3.区财政将2016年农村公共服务市级补助资金208万元整合安排用于本项目。

4.区财政调整2016年清洁乡村资金150万元用于农村生活垃圾专项治理。

5.区财政整合部分环保资金用于农村生活垃圾专项治理。

6.调整区市政局2016年度预算安排的其他项目资金。

2017年及以后年度的资金需求按规定纳入区镇两级预算安排。

五、组织实施

按照《永川区农村生活垃圾治理实施方案(2016—2018年)》要求,各镇(街)要结合清洁乡村行动,按照过去的运行模式,全面负责本辖区农村生活垃圾治理日常工作,确保本镇(街)农村生活垃圾治理按时间进度有序推进。区市政园林局牵头,各镇(街)和相关部门密切配合,重点抓好农村生活垃圾收运系统的建设。

(一)20163月下旬至2016430

开展各镇街农村生活垃圾基本情况调查摸底,完成方案论证、资金落实等前期工作。

(二)20165120161231

完成大安街道、何埂镇、三教镇、红炉镇四个生活垃圾压缩中转站建设及镇街部分生活垃圾收运设施设备的配置,确保50%以上农村生活垃圾得到有效处理。

(三)20171120171231

完成来苏镇、仙龙镇、临江镇和朱沱镇生活垃圾压缩中转站建设、城区压缩中转站设备增配及镇街部分生活垃圾收运设施设备的配置。确保70%以上农村生活垃圾得到有效处理。

(四)201811201812月底

完善配齐镇街生活垃圾收运设施设备,除少数偏远散居农户外,基本实现农村生活垃圾集中处理全覆盖,90%以上农村生活垃圾得到有效处理。完成农村生活垃圾治理验收。

六、完善农村生活垃圾治理管理体制

(一)建立农村环境卫生管理机制。各镇(街)要成立相应的工作机构,负责对所辖区域的环境卫生管理工作。各行政村在镇(街)的直接领导下负责本区域的环境卫生管理工作。各有关部门按照谁主管、谁负责的原则,落实各自的工作任务和相应职责,切实推进农村生活垃圾治理工作。

(二)建立规范管理机制。各镇(街)要把环境卫生管理工作纳入规范化、法制化轨道。建立清扫保洁、垃圾收集、运输、处置管理责任制,以建制镇和行政村为单位,做到定人员、定任务、定报酬,务求不留空白和死角。

(三)建立督查考核机制。区政府采取以奖代补方式,鼓励和支持各镇(街)加强环境卫生管理工作,并纳入各镇(街)目标责任考核机制。区政府督查室要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,加强对农村环境卫生管理工作的督查、考核,并及时通报,奖优罚劣。

(四)建立共建共享机制。社区和农民新村采取定期召开议事代表会的方式,制订村居社区民约,监督和评比村居社区环境卫生的工作,并通过村民居民决议交纳部分垃圾清运费,也可采取以社区民约的方式规定不按时交纳卫生服务费的居民不享受乡镇各项救济和福利,以此约束居民行为。

(五)明确主体职责

1.村(居)民:负责房前屋后的卫生清扫、杂物整理,有序堆放;将需要垃圾收集员收集清理的垃圾用垃圾袋装好投放于指定的垃圾收集点,保管和爱护好垃圾处理设施;按时缴纳垃圾清运费。

2.村委会(社区):负责搞好各项宣传工作,制定村组(社区)民约,张贴到户;招聘村组(社区)垃圾收集员,督促其按要求和标准做好垃圾收集清运工作;引导教育村(居)民按时缴纳垃圾清运费;引导和指导村(居)民做好垃圾分类和处理;配合镇(街)环卫管理部门做好各项工作。

3.镇(街):负责监督检查村组生活垃圾的收运工作,负责统筹安排邻近农民新村生活垃圾的统一收集和规范清运;

负责城镇和农民新村环卫设施的管理、使用和维护工作,建立稳定的保洁队伍和专业的清运队伍,完善各种环卫作业设施设备;

建立健全督查考评机制、奖惩机制,采取有力措施,推动农村生活垃圾治理工作步入经常化、制度化轨道。负责压缩站前端的设施设备管理、使用和维护,

4.区发展改革委:牵头做好农村生活垃圾治理项目包装争取中央预算安排资金和其它项目资金的申报工作。

5.区财政局:负责农村生活垃圾治理经费的预算安排和使用监督。

6.区市政园林局:负责农村生活垃圾治理工作的实施、协调、指导,牵头做好垃圾集中收运系统建设。会同国土、规划等部门落实压缩站建设土地和定点。负责压缩站及后端的设施设备管理、使用和维护。

附件:1. 永川区各镇(街)农村生活垃圾治理设施设备配置一览表

2. 永川区2016—2018年度垃圾收运设施设备配置计划表

3. 永川区农村生活垃圾治理2016—2018年度年度资金需求总表

4. 永川区农村生活垃圾收运系统压缩站点建设、运行资金计划表

附件1

永川区各镇(街)农村生活垃圾治理设施设备配置一览表

序号


所辖

行政村、社区数量(个)

村民聚居点个数

农村常住人口
(人)

垃圾桶设置数量(个)

拉臂钩箱设置数量(个)

拉臂钩车设置数量(辆)

镇街补助经费(万元)

压缩垃圾中转站点

2016

2017

2018

2019

1

卫星湖街道

7(1)

198

16700

600

20

2

12

12

12

12

城区压缩站

2

南大街街道

7(7)

260

17900

630

20

2

14

14

14

14

城区压缩站

3

大安街道

12(3)

937

28900

1020

38

2

22.5

15

15

15

大安压缩站

4

中山路街道

6(10)

2

4600

160

7

1

16

16

16

16

城区压缩站

5

胜利路街道

8(6)

3

18900

660

25

2

14

14

14

14

城区压缩站

6

陈食街道

14(1)

368

25100

880

30

2

22.5

22.5

22.5

22.5

直运

7

茶山竹海街道

7(1)

166

9000

320

12

2

12

12

12

12

城区压缩站

8

仙龙镇

12(2)

7

27100

950

33

2

21

21

14

14

仙龙压缩站

9

金龙镇

7(1)

224

13600

480

17

2

12

12

12

12

大安压缩站

10

永荣镇

4(2)

13

8000

280

10

2

9

9

9

9

红炉压缩站

11

吉安镇

7(1)

22

14200

500

20

2

12

12

12

12

仙龙压缩站

12

何埂镇

15(1)

7

25000

880

30

2

24

16

16

16

何埂压缩站

13

板桥镇

11(1)

57

9200

330

15

2

18

18

18

18

三教压缩站

14

临江镇

9(1)

95

21800

770

25

2

15

15

10

10

临江压缩站

15

三教镇

13(2)

73

30800

1060

36

3

22.5

15

15

15

三教压缩站

16

五间镇

7(1)

7

6100

210

9

2

12

12

12

12

仙龙压缩站

17

朱沱镇

18(2)

8

40300

1420

50

3

30

30

20

20

朱沱压缩站

18

双石镇

9(3)

60

15300

540

20

2

18

18

18

18

城区压缩站

19

来苏镇

13(1)

61

25600

900

32

2

21

21

14

14

来苏压缩站

20

青峰镇

5(1)

18

13200

460

16

1

9

9

9

9

城区压缩站

21

松溉镇

6(1)

6

7900

280

10

2

10.5

10.5

10.5

10.5

何埂压缩站

22

宝峰镇

5(1)

11100

390

14

2

9

9

9

9

来苏压缩站

23

红炉镇

5(4)

6

8000

280

11

1

13.5

9

9

9

红炉压缩站

207(54)

2598

398300

14000

500

45

369.5

342

313

313

附件2

永川区2016-2018年度垃圾收运设施设备配置计划表

序号


2016

2017

2018

压缩站建设及车辆箱体

3方拉臂钩箱(个)

3方拉臂钩车(辆)

垃圾

桶购

(个)

压缩站建设及车辆箱体

3方拉臂钩箱(个)

3方拉臂钩车(辆)

垃圾桶购置(个)

压缩站建设及车辆箱体

3方拉

臂钩箱(个)

3方拉

臂钩车(辆)

垃圾桶购置(个)

1

卫星湖街道

7

1

250

7

250

6

1

100

2

南大街街道

7

1

260

7

260

6

1

110

3

大安街道

新建

15

1

350

15

350

8

1

320

4

中山路街道

6

1

70

1

70

20

5

胜利路街道

8

1

200

8

200

9

1

260

6

陈食街道

15

1

300

10

300

5

1

280

7

茶山竹海街道

5

1

120

5

120

2

1

80

8

仙龙镇

13

350

新建

10

1

350

10

1

250

9

金龙镇

8

1

160

5

160

4

1

160

10

永荣镇

6

1

100

4

100

1

80

11

吉安镇

8

200

8

1

200

4

1

100

12

何埂镇

新建

10

1

300

10

300

10

1

280

13

板桥镇

5

1

110

5

110

5

1

110

14

临江镇

10

250

新建

10

1

250

5

1

270

15

三教镇

新建

15

1

400

15

1

400

6

1

260

16

五间镇

5

80

4

1

80

1

50

17

朱沱镇

20

1

500

新建

20

1

500

10

1

420

18

双石镇

10

1

200

5

200

5

1

140

19

来苏镇

12

300

新建

12

1

300

8

1

300

20

青峰镇

6

1

160

5

160

5

140

21

松溉镇

7

1

100

3

100

1

80

22

宝峰镇

6

130

6

1

130

2

1

130

23

红炉镇

新建

9

1

100

2

100

80

24

城区压缩站

扩建

213

17

4990

177

8

4990

110

20

4020


附件3

永川区农村生活垃圾治理2016-2018年度资金需求总表

序号


2016年资金(万元)

2017年资金(万元)

2018年资金(万元)

压缩站建设及车辆、箱体

压缩站运行费

3方拉臂钩箱

3方拉臂钩车

垃圾桶购置

街镇运行补助

压缩站建设及车辆、箱体

压缩站运行费

3方拉臂钩箱

3方拉臂钩车

垃圾桶购置

街镇运行补助

压缩站建设及车辆、箱体

压缩站运行费

3方拉臂钩箱

3方拉臂钩车

垃圾桶购置

街镇运行补助

1

卫星湖街道

5.6

10

10

12

5.6

10

12

4.8

10

4

12

2

南大街街道

5.6

10

10.4

14

5.6

10.4

14

4.8

10

4.4

14

3

大安街道

170

12

10

14

22.5

53.1

12

14

15

53.1

6.4

10

12.8

15

4

中山路街道

4.8

10

2.8

16

0.8

2.8

16

0.8

16

5

胜利路街道

6.4

10

8

14

6.4

8

14

7.2

10

10.4

14

6

陈食街道

12

10

12

22.5

8

12

22.5

4

10

11.2

22.5

7

茶山竹海街道

4

10

4.8

12

4

4.8

12

1.6

10

3.2

12

8

仙龙镇

10.4

14

21

170

8

10

14

21

75.9

8

10

10

14

9

金龙镇

6.4

10

6.4

12

4

6.4

12

3.2

10

6.4

12

10

永荣镇

4.8

10

4

9

3.2

4

9

10

3.2

9

11

吉安镇

6.4

8

12

6.4

10

8

12

3.2

10

4

12

12

何埂镇

170

8

10

12

24

58.9

8

12

16

58.9

8

10

11.2

16

13

板桥镇

4

10

4.4

18

4

4.4

18

4

10

4.4

18

14

临江镇

8

10

15

170

8

10

10

15

30.9

4

10

10.8

10

15

三教镇

260

12

10

16

22.5

87.7

12

10

16

15

87.7

4.8

10

10.4

15

16

五间镇

4

3.2

12

3.2

10

3.2

12

10

2

12

17

朱沱镇

16

10

20

30

260

16

10

20

30

88.2

8

10

16.8

20

18

双石镇

8

10

8

18

4

8

18

4

10

5.6

18

19

来苏镇

9.6

12

21

170

9.6

10

12

21

50.9

6.4

10

12

14

20

青峰镇

4.8

10

6.4

9

4

6.4

9

4

5.6

9

21

松溉镇

5.6

10

4

10.5

2.4

4

10.5

10

3.2

10.5

22

宝峰镇

4.8

5.2

9

4.8

10

5.2

9

1.6

10

5.2

9

23

红炉镇

170

7.2

10

4

13.5

43.1

1.6

4

9

43.1

3.2

9

24

城区压缩站

360

114.3

114.3

770

170.4

170

199.6

369.5

1130

357.1

141.6

80

199.6

342

603

88

200

160.8

313

1679.5

2250.3

1364.8


附件4

永川区农村生活垃圾收运系统压缩站点建设、运行资金计划表

生活垃圾压缩中转站名称

所在位置

服务范围

投资(万元)

运距

规模

建设年份

16吨压缩车司机、压缩站人员配备

年运行经费

压缩站

16吨车

16吨箱体

合计

km

t/d

工资

水电费

燃油费

维修

合计

三教压缩中转站

三教镇

三教镇、板桥镇

80

100

80

260

43

88

2016

3

16.9

4.2

45.6

21

87.7

何埂压缩中转站

何埂镇

何埂镇、松溉镇

80

50

40

170

43

60

2016

2

10.9

2.9

31.1

14

58.9

红炉压缩中转站

红炉镇

永荣镇、红炉镇

80

50

40

170

48

29

2016

2

10.9

1.4

16.8

14

43.1

大安压缩中转站

大安街道

大安办事处、金龙镇

80

50

40

170

29

71

2016

2

10.9

3.4

24.8

14

53.1

仙龙压缩中转站

仙龙镇

仙龙镇、五间镇、吉安镇

80

50

40

170

49

80

2017

2

10.9

3.8

47.2

14

75.9

临江压缩中转站

临江镇

临江镇

80

50

40

170

16

25

2017

2

10.9

1.2

4.8

14

30.9

来苏压缩中转站

来苏镇

来苏、宝峰

80

50

40

170

34

57

2017

2

10.9

2.7

23.3

14

50.9

朱沱压缩中转站

朱沱镇

朱沱镇

80

100

80

260

65

60

2018

3

16.9

2.9

47.4

21

88.2

城区压缩中转站

城区

双石镇、青峰镇、卫星湖、胜利路、中山路、南大街、茶山办事处

200

160

360

23

192

2018

4

24

9.1

53.2

28

114.3

合计

9

23个镇街(陈食直运)

640

700

560

1900

662

22

123.2

31.6

294.2

154

603

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