南通市建设工程招标公告

(资格后审)

1、南通城市建设集团有限公司的城山公园景观绿化工程已经由南通市发展和改革委员会批准建设，工程所需资金来源城建资金，现已落实。现决定对该项目的施工进行公开招标。

2、工程概况：

（1）工程地点：南通市

（2）建设规模：总估算造价约5000万元

（3）质量等级要求：合格。

（4）工期：136日历天。

3、标段划分及相应标段的招标内容：

本工程划分为一个标段，招标内容为：清杂、土方、绿化种植、园路、驳岸、亲水码头、景观亭、廊架、景墙、栈道、给排水、应急避难等施工图所示的城山公园景观绿化工程，具体详见《工程量清单》。

4、投标人应当具备的主要资格条件：

（1）企业的资质类别：参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和城市园林绿化一级资质。

（2）项目负责人的资质等级：①获得国家级园林绿化及相关专业高级职称的技术人员；或②获得国家级园林绿化及相关专业中级职称3年以上的技术人员；或③具有中专以上（含中专）学历、获得园林绿化及相关专业初级职称且从事园林绿化工作15年以上的技术人员。园林绿化及相关专业：根据修订《城市园林绿化企业资质标准》的通知（城建【2009】157号文件），包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业；

5、以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）具有独立订立合同和履行合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）；

（4）企业的资质类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；

（5）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（6）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（7）拟派项目负责人无在建工程，必须满足下列条件之一：

a.项目负责人是非变更后无在建工程的。

b.项目负责人是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。无备案，视为无变更，无效。

c.项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。

（8）拟派项目负责人为投标人正式人员，提供劳动合同和投标企业所在地社保机构出具的企业为项目负责人缴纳至公告前一个月的连续12个月的养老保险缴费清单。

（9）拟派施工项目经理部主要管理人员为投标人正式人员，提供劳动合同和投标企业所在地社保机构出具的企业为主要管理人员缴纳至公告前一个月的连续12个月的养老保险缴费清单。（主要管理人员指技术负责人、施工员、安全员、质检员（质量员），技术负责人应具有园林绿化及相关专业中级及以上技术职称，并具有5年以上工程施工现场管理工作经验。）

(10) 拟派项目负责人近五年（以“竣工验收合格证书”上的日期为准）在投标企业任职期内承担过单项工程合同价不低于2000万元的园林绿化工程（提供施工合同、中标通知书、竣工验收证明等资料）。上述三项证明材料须齐全，三项证明材料中如载明项目负责人，则载明的项目负责人须为同一人。中标通知书或施工合同必须经工程所在地招投标监管部门备案，若未备案，则提供工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明或该业绩中标公示的官方链接网址。

（11）执行《江苏省工程建设领域违法违纪违规行为防治办法》（苏建监[2004]272号）规定，企业无不良行为记录（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）；

（12）企业所在地检察机关出具近三年（自本公告之日起前推）企业及拟派项目负责人无行贿犯罪档案结果告知函，告知函出具日期必须是招标公告发布至投标截止时间前，否则无效。（在南通市域内注册企业可在崇川区检察院查询；江苏省内企业可登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”下载打印查询结果告知函）；

（13）本工程不接受联合体投标。

6、招标文件的获取

（1）本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘,凡有意参加投标者，请在投标截止前登录南通工程建设网，凭企业CA证书在会员系统中直接下载招标文件。

（2）招标文件每套售价255.00元，无论中标与否，资料费概不退还。

7、投标文件的递交

（1）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年 7 月13 日 9时

30分，文本投标文件递交地点为南通市公共资源管理中心[南通市政务中心裙楼五楼开标室（工农南路150号）]，电子投标文件递交的信息系统为南通市建设工程网上招投标系统。

（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

8、发布公告的媒介

本次招标公告同时在南通工程建设网、江苏省建设工程招标网上发布。南通市工程建设网是本工程招标文件、图纸、招标控制价、招标文件澄清、中标公示等招标信息的约定的唯一公开媒介。

9、评标办法：含施工组织设计的价格单因素，详见附件。

10、特别提醒：

（1）本工程采用网上招投标，请各投标人携带“CA”锁至开标现场进行投标文件解密。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

11、其他事项

未尽事宜详见招标文件。

12、联系方式：

2016年6月22日

附件：

评标办法

(含施工组织设计的价格单因素)

开标现场要求：

1、本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密投标文件的“CA锁”随身携带至开标现场

解密，否则，由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）

2、投标人在递交投标文件时，必须由授权委托人（必须为项目负责人，不接受其他授权委托人）随身携带并当场出示授权委托书原件及本人身份证，否则，投标文件将被拒绝接受。

3、开标现场，投标单位的法定代表人、授权委托人（必须为项目负责人，不接受其他授权委托人）必须全部到场参与评标会议，由招标管理人员组织进行身份核验（包括材料提交、证件比对、身份证录入、脸部识别等）。上述任一人员无论何种原因不能按照规定时间、地点到达的，不能提交信息核验材料的，其投标文件都将被拒绝接收。

4、开标现场，投标单位的法定代表人、项目负责人进行身份核验时需携带下列材料的复印件（且加盖公章）。法定代表人：营业执照（或资质证书）、法定代表人身份证明书、身份证原件；‚项目负责人：项目负责人委任书、授权委托书、身份证原件。

5、各个投标单位进入开标现场的人员必须服从招标人及招标监督人员的管理，在规定的地点时间全程参与开标。如在规定的地点时间，投标人未能到场，则视为自动放弃投标资格。

6、开标现场递交投标文件时，投标单位必须按照招标人要求填写法人代表、授权委托人联系电话，并确保通讯畅通。

特别说明：

中标公示期内的中标候选人的五大员（人员须与投标文件中一致）须在开标结束后第二天或第三天内（如不是工作日的，应当顺延至工作日）的下午14：00—15：00一同前往南通市公共资源交易中心（南通市崇川区工农南路150号南通政务中心裙楼五楼），由招标管理人员组织进行身份核验（包括材料提交、证件比对、身份证录入、脸部识别等）；若中标候选人的五大员不能按规定时间、地点一同进行身份核验的，则取消中标候选人的中标资格，该标段重新招标。进行身份核验时需携带身份证、岗位证书和资格证书复印件（且加盖公章），同时提交原件备查，并交由招标管理人员逐一核对清点后，交还所有原件。

一、评标程序

资格符合性评审→技术标评审→商务标评审→确定中标人。

（一）资格资审

1、本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与技术标的评审。

2、评标委员会按下表所列的资格审查必要合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

资格审查必要合格条件标准

（二）技术标评审（施工组织设计）

各投标人的施工组织设计应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且技术标通过评标委员会评审，才能参加商务标的评标。

技术标的评审办法：

1、施工组织设计内容齐全，施工方法正确，施工措施得当，技术方案科学，人员、材料、机械等安排合理，满足本工程施工的各项要求。施工组织设计按下表要求进行评审：

各投标人的施工组织设计“评审因素”通过率在90%及以上(即施工组织设计共10项，经评审“通过”达到9项及以上)的，则施工组织设计通过评审。

2、施工组织设计中不得出现投标报价。否则，施工组织设计不通过。

各投标人的施工组织设计由本工程技术标评审委员会成员单独评审，凡是经本工程技术标评标委员会2/3及以上成员评定为“通过”的，则该技术标通过评标委员会评审。

（三）商务标评审（100分）

本工程设两种评标办法，在开标时由招标人代表现场随机抽取其中一种评审方法作为本次的商务标评审办法（评标方法只抽取一次，不论标段多少均采用同一种方法）

评标方法一：

1、确定有效报价：有效报价是指投标人的投标报价低于招标控制价，且同时满足渣土弃运单价的报价小于等于20元/m3的报价和拆除清运遗留构筑物的单价报价小于等于80元/m3的报价，高于或等于招标控制价的，视为无效报价。（投标单位须在商务标编制说明文件中明确渣土弃运单价和拆除清运遗留构筑物单价，如未明确视为无效报价。）

若投标人使用非招标人推荐品牌材料的，必须提供符合招标文件要求的证明材料，否则，视为投标人未实质性响应招标文件要求，该投标文件作废标处理。

2、以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件＜7家时，所有报价取

算术平均值；若7≤有效投标文件≤10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件＞10 家时，去掉其中的2个最高价和2个最低价后取算术平均值为 A）。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、95.5%、96%、96.5%、97%。投标人的投标报价与评标基准价相等的得满分，与评标基准价相比较，每上浮1%扣 1 分，下浮1%扣 0.5 分。(不足1%的，采用插入法，得分保留两位小数)

评审方法二：

1、确定有效报价：有效报价是指投标人的投标报价低于招标控制价，且同时满足渣土弃运单价的报价小于等于20元/m3的报价和拆除清运遗留构筑物的单价报价小于等于80元/m3的报价，高于或等于招标控制价的，视为无效报价。（投标单位须在商务标编制说明文件中明确渣土弃运单价和拆除清运遗留构筑物单价，如未明确视为无效报价。）

若投标人使用非招标人推荐品牌材料的，必须提供符合招标文件要求的证明材料，否则，视为投标人未实质性响应招标文件要求，该投标文件作废标处理。

2、以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件＜7家时，所有报价取算术平均值；若7≤有效投标文件≤10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件＞10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A）；最高投标限价为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范围为50%、55%、60%、65%、70%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%； K2 的取值为 84 %；Q1、K1值在开标时由招标人代表现场抽取确定。投标人的投标报价与评标基准价相等的得满分，与评标基准价相比较，每上浮1%扣 1分，下浮1%扣 0.5分。(不足1%的，采用插入法，得分保留两位小数)。

四、确定中标候选人及中标价

评标委员会按照各投标人的投标报价，推荐总得分最高者为中标候选人；中标价为其投标报价。若投标报价最高总得分有相同时，则按下列办法确定：

1、若投标报价不同，则投标报价低者优先中标；

2、若投标报价也相同，则采取现场抽签的方式确定。

如中标候选人出现《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条中情况，则招标人重新招标。