为全面推进农村生活污水治理,持续改善农村人居环境。根据河北省《2019年全省农村生活污水治理专项工作推进方案》(以下简称《方案》),今年,河北省将新增完成4000个村庄生活污水治理。同时全面完成农村生活污水管控机制建设,完成15000个村庄生活污水管控,全省农村生活污水管控水平明显提升。
本着整体推进突出重点的原则,从宏观上,河北省将全面整体推动农村生活污水治理工作,制定年度农村生活污水治理工作台账并进行每月调度。扎实推进规划纳入城镇(园区)收水管网村庄及镇政府驻地村庄的生活污水治理工作,推动城镇污水管网向周边村庄延伸。
此外,生态环境部门将联动推进工作全面开展,将年度任务分解到县(市、区)、细化到村,指导各县(市、区)编制县域农村生活污水治理专项规划(方案),督促按时保质完成年度任务。各环境监察专员办对县级政府落实农村生活污水治理的主体责任进行督办。同时,加强与农业农村、住建、水利等部门的沟通配合,做好改厕与农村生活污水治理有效衔接,鼓励农村生活污水资源化利用,将临河(湖)农村水环境治理纳入河长制、湖长制治理和整治范围。
今年,河北省将逐步推动建立长效管护机制。推动各县级政府切实落实主体责任,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督察的农村生活污水长效管护机制,明晰设施产权归属和运行管护责任主体,落实运行管理单位责任,明确运行管护标准和具体任务。推进以县为单元的农村生活污水治理第三方治污或PPP等规模化、专业化、社会化的治污管护模式。
从重点工作来看,河北省将着力强化污水资源化利用。把治理厕所粪污作为重点,纳入农村生活污水治理实施方案,统筹考虑改厕和污水处理设施建设。主要使用水冲式厕所的村庄,实行一体化建设管护;主要使用传统旱厕和无水式户用卫生厕所的地区,做好粪污无害化处理基础上,推进厕所粪污就地就近还田。结合农田灌溉、景观建设,加强生活污水削减和水资源、氮磷资源的循环利用,实现农村生活污水资源化利用和农业水资源良性循环。
河北省农村生活污水处理工作将实现污染物分类分级排放,但农村生活污水处理排放不搞“一刀切”,根据出水排放去向可分为直接排放、间接排放、出水回用三类,分类确定污染物控制指标和排放限值。
为保障各项措施落实到位,《方案》提出,各部门要加大财政支持,各级地方政府要统筹各级各专项资金。鼓励社会资本、金融资本参与农村生活污水处理设施项目的建设和运营。探索财政补贴和农户付费合理分担机制。同时还要要强化督导检查,将各地农村生活污水治理工作情况,作为环境监察、督政的重要内容,实行重点跟踪盯办。对地方政府以及负有农村人居环境整治责任的有关部门推诿扯皮,工作推进极其不力、久拖不决,任务目标完成极其落后的,依法依规追责。
根据《方案》要求,9月至11月,河北省各市要督促各县(市、区)倒排工期,加快治理工作推进;对已完成治理任务的,组织当地有关部门按照工程程序检查验收。各市对有关县(市、区)治理任务完成情况进行核查。12月,河北省生态环境厅将组织开展专项评估验收工作。